Sistemul NDC de pensii pentru agricultori, intre amanare si anulare
Legea sistemului de pensii de tip "notional defined contribution" (NDC) pentru agricultori va intra in vigoare in 2011 si nu in 2010, asa cum era prevazut initial, a declarat Doina PARCALABU, presedintele CNPAS, pentru NewsIn, la sfarsitul anului 2009. Legea, initiata in 2008 de catre fostul premier Adrian Nastase, prevede crearea unui sistem de pensii contributiv pentru agricultori, care in marea lor majoritate nu sunt in prezent acoperiti de sistemul public de pensii. Declaratii recente ale Ministrului Muncii, Mihai SEITAN, arata insa ca este foarte posibil ca Guvernul sa-si reconsidere drastic pozitia, si sa renunte complet la emiterea unei legi speciale, preferand includerea agricultorilor in sistemul public de pensii.
Potrivit statisticilor, populatia ocupata in agricultura este de 2,8 milioane de persoane, insa numarul salariatilor (platitori de contributii sociale si deci acoperiti de sistemul public de pensii) este mai mic de 100.000. Diferenta este reprezentata de agricultura de subzistenta, autoconsum si ne-integrata oficial in piata muncii, drept urmare nefiind inclusa nici in sistemul public de pensii. Pe de alta parte, sistemul de pensii care functioneaza in prezent in domeniul agricol are circa 785.000 de beneficiari, marea majoritate fiind constituita de fostii agricultori CAP-isti din perioada comunista. Acestia primesc in prezent o pensie necontributiva, in valoare medie de 307 lei pe luna, suportata de la bugetul de stat.
Tot de la bugetul de stat, potrivit noii legi, vor fi suportate si costurile infiintarii si functionarii viitorului sistem de pensii pentru agricultori, cel putin pana in 2013. Spre deosebire de sistemul actual, viitorul sistem de pensii pentru agricultori va fi contributiv si va functiona dupa o filosofie redistributiva de tip "notional defined contribution" (NDC) - folosita in prezent de sistemul public de pensii din Suedia si Polonia, de exemplu. La momentul initierii acestui proiect de lege, presa de specialitate a analizat indeaproape prevederile sale.
Conform legii, prezentate de NewsIn, vor fi asigurate obligatoriu persoanele cu varste cuprinse intre 16 si 63 de ani, care locuiesc temporar sau definitiv in mediul rural, precum si membrii de familie, care detin, sub orice titlu, terenuri agricole in exploatare sau sunt proprietari de terenuri forestiere, exploatari piscicole, animale sau stupi de albine. De asemenea, vor fi asigurate obligatoriu persoanele care desfasoara activitati agricole in gospodaria proprie, precum si activitati private nesalarizate in domeniul agricol, forestier, zootehnic, piscicol, apicol, sericicultura si altele. Mai sunt asigurati membri ai societatilor agricole sau ai altor forme de asociere din agricultura. Sistemul va fi gestionat de un nou departament din cadrul CNPAS, care va fi infiintat special pentru aceasta sarcina.
UPDATE: Ministrul Muncii, Mihai SEITAN, a declarat, luni, citat de Mediafax, ca nu va mai exista un sistem special de pensii pentru agricultori, aceasta categorie urmand a fi integrata in sistemul unic de pensii. "Nu va mai exista sistemul special de pensii pentru agricultori. Nu are niciun rost. Toate (categoriile de pensii - n.r.) o sa fie integrate in sistemul unic, inclusiv agricultorii", a spus SEITAN. El a aratat ca legea privind pensiile agricultorilor s-a prorogat. Pentru moment nu se cunosc detalii cu privire la modul practic in care ar putea fi integrati agricultorii in sistemul public de pensii (modalitatile de determinare a valorii contributiilor, sistemul de colectare etc.).
