SLOVACIA: Legislatia pensiilor private amendata din nou, pentru a incuraja dezvoltarea Pilonului II
Parlamentul slovac a adoptat miercuri, 14 septembrie, un amendament inaintat de Guvern cu privire la legislatia sistemului de pensii private prin care se revine la inrolarea automata a tinerilor aflati la prima angajare in fondurile de pensii private de Pilon II, cu posibilitatea retragerii pe parcusul primilor doi ani de la aderare. Alaturi de aceasta masura, se propune si diversificarea tipurilor de fonduri prin introducerea "fondurilor index", precum si relaxarea sistemului de garantii.
Potrivit legislatiei actuale, participantii au la dispozitie trei tipuri de fonduri:
fondurile "conservatoare", care investesc preponderent in titluri de stat si a caror denumire va fi schimbata cu cea de "fonduri de bonduri"; acestor fonduri li se va permite sa investeasca si in obligatiuni cu maturitati lungi, care pot oferi un randament superior;
fondurile "echilibrate", cu un portofoliu mai diversificat, a caror noua denumire va fi cea de fonduri "mixte";
fonduri "de crestere", cu o expunere mai mare pe piata de capital, care se vor numi fonduri "bursiere".
Al patrulea tip de fonduri prevazut de noua legislatie, fondurile "index", va avea o politica de plasamente orientata aproape exclusiv catre investitile in actiuni si va trebui sa monitorizeze si sa reproduca compozitia indicilor bursieri ai anumitor piete de capital selectate sau a unor "cosuri" de indici.
Garantiile de stat vor fi oferite numai pentru rezultatele fondurilor conservatoare (de bonduri, in noua denumire). Fondurile de pensii vor trebui sa-si anunte participantii, in scris, pana cel mai tarziu la 15 ianuarie 2012, asupra retragerii garantiilor pentru toate fondurile non-conservatoare, precum si despre posibilitatea de a-si transfera activele intr-un fond conservator, daca doresc mentinerea garantiilor. Aceasta prevedere este menita sa inlature puternica bariera a garantiilor din calea obtinerii unor randamente investitionale mai bune. Pana in prezent, impunerea unor garantii excesive a determinat o politica de investitii mai mult decat conservatoare in Pilonul II, limitand randamentele la valori foarte reduse. Astfel, in 2009, randamentul mediu obtinut de cele sase fonduri de pensii private obligatorii a fost de 1,2%, in timp ce pentru 2010 aceasta cifra a urcat cu numai o zecime de procent, la 1,3%.
Cat despre inrolarea automata a tinerilor in sistem, aceasta schimbare coincide cu recomandarile FMI, care preciza in cel mai recent raport intocmit de misiunea institutiei in Slovacia, ca "dezvoltarea Pilonului II ar fi incurajata de mentinerea unei rate de contributii suficient de mari si incurajarea inrolarii angajatilor nou intrati pe piata muncii". Daca in ceea ce priveste inrolarea, Guvernul condus de Iveta RADICOVA a onorat la termen, prin amendamentele propuse, promisiunile anterioare, in ceea ce priveste procentul de contributie nu exista inca nicio declaratie de intentie.
Parlamentul slovac a adoptat miercuri, 14 septembrie, un amendament inaintat de Guvern cu privire la legislatia sistemului de pensii private prin care se revine la inrolarea automata a tinerilor aflati la prima angajare in fondurile de pensii private de Pilon II, cu posibilitatea retragerii pe parcusul primilor doi ani de la aderare. Alaturi de aceasta masura, se propune si diversificarea tipurilor de fonduri prin introducerea "fondurilor index", precum si relaxarea sistemului de garantii.