PILONUL II: Mai saraci sau mai bogati cu 100 mil. EUR ?
Cele doua luni care au mai ramas pana la data anuntata de CNPAS pentru primul virament al contributiilor majorate (de la 2%, la 2,5%) pentru fondurile de pensii private obligatorii (pilonul II) sunt marcate de incertitudinea care mai pluteste inca cu privire la realizarea concreta a acestui pas. Incertitudine, nu pentru ca legea n-ar fi clara in aceasta privinta, sau CNPAS nu si-ar respecta angajamentele, ci pentru ca opinia potrivit careia contributiile ar trebui inghetate sau, poate, chiar reduse, se face inca auzita in anumite cercuri politice ostile sistemului de pensii private.
Potrivit Legii privind fondurile de pensii administrate privat (411/2004, cu modificarile ulterioare), nivelul contributiilor virate catre sistemul privat de pensii creste cu 0,5 puncte procentuale pe an, de la 2% in 2008 la 6% din veniturile brute ale participantilor in 2016.
La sfarsitul anului trecut, pe piata au circulat zvonuri potrivit carora nivelul contributiilor ar fi putut fi "inghetat" la 2% pe perioada anului 2009, ca parte a pachetului de masuri guvernamentale anti-criza. Insa Guvernul condus de premierul Emil Boc a pus capat acestor speculatii pe 30 decembrie anul trecut, cand a adoptat Ordonanta de Urgenta a Guvernului (OUG) nr. 226/2008, prin care prevede majorarea contributiei virate la pilonul II, "incepand cu veniturile aferente lunii ianuarie 2009". Totusi, ideea de a ingheta, sau chiar reduce, nivelul contributiilor n-a fost total abandonata, existand inca voci care sustin ca aceasta ar putea fi una dintre solutiile "de criza" adoptate.
Este cel putin discutabil daca o astfel de "economie", care nu depaseste 100 milioane euro la nivelul intregului an 2009, ar usura cu ceva povara crizei financiare. Sunt, insa, mai mult decat evidente prejudiciile financiare si de imagine pe care le va aduce un astfel de demers. Iata cateva dintre cele mai importante, asa cum le evidentiaza un comunicat de presa emis astazi de APAPR din care spicuim:
1) Potrivit unui calcul estimativ, plafonarea contributiilor anul acesta ar putea insemna un minus de circa 2.000 de lei in contul fiecarui participant (in conditiile unei perioade medii de cotizare si pe un calcul bazat pe salariul mediu brut pe economie), afectand dreptul de proprietate al participantilor asupra sumelor acumulate in fondurile de pensii administrate privat. Pe scurt, este vorba de afectarea grava a intereselor celor 4,6 milioane de participanti la fondurile de pensii administrate privat, fapt care le reduce acestora sansa obtinerii unei pensii decente din sistemul privat, asa cum prevede Legea.
2) efecte negative pe termen scurt, mediu si lung, prin diminuarea resurselor de finantare a statului si economiei romanesti. Rolul fondurilor de pensii private in orice economie este de stimulare a economisirii pe termen lung si de a asigura o alocare optima a resurselor si lichiditatilor financiare, prin investitii in piata bursiera, ca si in obligatiuni emise de companii private sau de catre stat. Astfel, fondurile de pensii finanteaza atat Guvernul, cat si intreaga economie si piata financiara.;
3) afectarea imaginii si relatiilor internationale ale Romaniei, intrucat periclitarea investitiilor facute deja de administratorii din Pilonul II aduce atingere tratatelor bilaterale de protejare reciproca a investitiilor pe care Romania le are incheiate cu statele de unde provin actionarii companiile de administrare de pe piata de pensii administrate privat. Pe parcursul anilor 2007-2008, aceste companii au facut investitii de peste 500 de milioane de euro in Romania, fiind probabil sectorul institutional cu cele mai semnificative investitii straine realizate in tara noastra in perioada mentionata. Romania ar aparea astfel din nou, dupa multi ani, ca stat cu un climat legislativ instabil, impropriu investitiilor straine. Administratorii fondurilor de pensii private si-au facut un plan de afaceri mizand pe o legislatie stabila, iar modificarea acesteia va aduce consecinte grave nu doar pentru administratori, ci si pentru Romania.
4) reactii negative imediate din partea organismelor europene, precum si a organizatiilor profesionale ale fondurilor de pensii private europene si internationale, la care APAPR este afiliata. De altfel, sistemul de pensii administrate privat din Romania este construit pe modelul si la initiativa Bancii Mondiale, bucurandu-se de sustinerea explicita a Bancii Mondiale si a Fondului Monetar International, care au recomandat Guvernului Romaniei si in cadrul vizitei din noiembrie 2008, sa mentina angajamentele de crestere a contributiilor catre Pilonul II, potrivit Legii.
Potrivit Legii privind fondurile de pensii administrate privat (411/2004, cu modificarile ulterioare), nivelul contributiilor virate catre sistemul privat de pensii creste cu 0,5 puncte procentuale pe an, de la 2% in 2008 la 6% din veniturile brute ale participantilor in 2016.
