PILONUL II: Comisionul "anti-criza", de 1 leu/an per participant
Ce inseamna 4 mil. de lei? Cu aproximatie, 1 leu/an pentru fiecare participant la Pilonul II de pensii private. Fara a fi foarte clar cine urmeaza sa plateasca aceasta suma, ea este prevazuta, ca un plus la bugetul general consolidat furnizat de Pilonul II de pensii private, in randul masurilor anti-criza ce se vor afla pe masa Guvernului joi, 29 ianuarie.
Potrivit unor surse din piata, intre masurile anti-criza ce urmeaza a fi propuse spre adoptare Guvernului in zilele urmatoare, se afla si o prevedere care vizeaza sectorul pensiilor private de Pilon II. In esenta, este vorba despre "perceperea unui comision de la fondurile de pensii administrate privat pentru acoperirea cheltuielilor efectuate de CNPAS cu privire la sistemul de pensii private", masura ce ar urma sa fie aplicata printr-o reglementare a Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale. Beneficiile scontate sunt evaluate la circa 4 milioane lei (un milion de euro), reprezentand un plus la bugetul de stat consolidat de circa 0,007% din PIB.
Ideea nu este nicidecum noua. Inca din perioada guvernarii anterioare s-a afirmat, in repetate randuri, ca operatorii din piata pensiilor private ar trebui sa plateasca o taxa pentru serviciile prestate de CNPAS in legatura cu functionarea Pilonului II de pensii administrate privat. Contra-argumentele s-au situat atat in sfera principiilor, cat si in cea a afacerilor. Un prim aspect este acela al beneficiarilor reali ai serviciilor prestate de CNPAS. Daca beneficiarii sunt operatorii pietei de pensii private, o regula de baza a oricarei afaceri este aceea ca trebuie stabilite conditiile de colaborare dintre doua parti angajate intr-o relatie contractuala inca de la bun inceput: drepturi, obligatii, costuri. Altfel, schimbarea "din mers" a regulilor poate afecta serios interesele partilor. Iar daca realitatile momentului impun, totusi, o schimbare, aceasta trebuie sa faca obiectul unei negocieri.
Daca adevaratii beneficiari nu sunt societatile de pensii, ci participantii la sistemul de pensii private, atunci costurile acestui serviciu ar fi trebuit incluse in bugetul reformei pensiilor inca din momentul in care s-a stabilit ca va exista o institutie specializata, fie ea CNPAS sau o alta entitate special infiintata, care va efectua colectarea centralizata a contributiilor.
In fapt, lucrurile n-au fost lamurite nicicand, iar CNPAS a indeplinit oricum, cu minime ajustari de personal si fara o imbunatatire consistenta a sistemului informatic, uriasul volum de operatiuni cerut de procesul de aderare initiala si de etapele de functionare ulterioare (intocmirea registrului participantilor, validarile, evidentele, viramentele, aderarea continua etc.).
Asa cum este ea trecuta in planul de masuri anti-criza, prevederea actuala sufera, din nou, de neclaritate. Comisionul va fi perceput "fondurilor de pensii", adica participantilor, sau administratorilor fondului? In cazul in care comisionul va fi perceput administratorilor, se va elabora si o "grila de servicii" la care acestia ar fi indreptatiti din partea CNPAS? Este vorba de o masura "anti-criza", adica valabila pana la stingerea acestei situatii speciale, sau de una cu caracter permanent? Si daca ea va avea caracter permanent, in ce fel va fi exprimat comisionul - o suma fixa per participant, un procent din contributie? Cele 4 milioane de astazi reprezinta circa 0,25% din contributie. Acelasi procent, peste cativa ani va acoperi, poate, intregul fond de salarii CNPAS. Si, in final, daca masura va fi adoptata, vor fi folositi acesti bani pentru a suplimenta bugetul CNPAS, astfel incat sa permita reducerea deficitului de personal si sa ajute la imbunatatirea functionarii sistemului, sau vor reduce, pur si simplu, contributiile de la bugetul general?
La solicitarea portalului www.pensiileprivate.ro de a obtine detalii suplimentare, Doina PARCALABU, Presedinte CNPAS ne-a declarat: "Chiar daca aceasta propunere va fi adoptata in programul Guvernului anti-criza, ar fi prematur sa comentez asupra ei inainte ca Ministerul Muncii sa emita cel putin un draft al reglementarii in cauza". Prin urmare, asteptam lamuriri.
Editor: Daniela GHETU
| Publicat pe 27.01.2009
Ce inseamna 4 mil. de lei? Cu aproximatie, 1 leu/an pentru fiecare participant la Pilonul II de 