Legea unica a pensiilor, din nou cu un pas inainte de adoptare
Comisia de Munca din Camera Deputatilor va dezbate din nou, miercuri, raportul final asupra Legii privind sistemul unitar de pensii, dupa ce a amanat un vot definitiv asupra acestui act normativ la sfarsitul lunii iunie. Practic, acesta este ultimul pas pe care Legea pensiilor trebuie sa il parcurga inainte de dezbaterea si votul din plen. Potrivit acordurilor cu FMI si UE, Parlamentul trebuie sa adopte aceasta lege in cursul lunii septembrie, pentru ca ea sa poata intra in vigoare la 1 ianuarie 2011. Miercurea aceasta insa, in Comisia de Munca, invitatul mai mult sau mai putin "surpriza" este Ministerul Finantelor Publice (MFP), care are sanse sa aduca modificari fundamentale actului normativ.
Imediat inainte de vacanta parlamentara, ministrul finantelor Sebastian VLADESCU a inaintat Camerei Deputatilor o propunere de modificare a proiectului de lege, aflat in circuitul legislativ, care schimba substantial modul de gandire si functionare al sistemului public de pensii din Romania. "Amendamentul VLADESCU" doreste sa introduca in lege principiul indexarii... optionale: valoarea punctului de pensie va creste doar atunci cand bugetul de pensii "este echilibrat" si doar o data pe an, prin legea bugetului, elaborata de Finante. Cu alte cuvinte, in locul formulei generoase de indexare din lege (conform careia punctul de pensie ar creste obligatoriu in fiecare an cu rata inflatiei + un procent din cresterea reala a salariului mediu pe economie), MFP doreste ca, prin lege, sa poata decide, in limitele bugetului, cand, daca si cu cat pot creste pensiile.
De asemenea, avand in vedere modificarile aduse Codului fiscal incepand cu 1 iulie anul acesta, potrivit carora 800.000 de liber-profesionisti va trebui sa plateasca individual contributiile sociale de pensii, sanatate, somaj, si Legea pensiilor trebuie pusa in acord cu aceste modificari. In prezent, proiectul Legii pensiilor prevede inca exceptii de la plata CAS pentru anumite categorii profesionale, pe care cel mai probabil Finantele le doresc eliminate, pentru a pune textul Legii in acord cu proaspetele prevederi ale Codului Fiscal. Astfel, s-ar largi baza de impunere cu CAS, iar bugetul de pensii ar mai colecta ceva bani, pentru a incerca sa acopere din deficitul imens.
Acestea sunt motivele pentru care, alaturi de Ministerul Muncii si CNPAS, Ministerul Finantelor figureaza pe lista de "invitati" de la sedinta de miercuri a Comisiei de Munca din Camera Deputatilor. Dezbaterile se anunta extrem de aprinse, intrucat amendamentul VLADESCU nu este pe placul opozitiei parlamentare, care a tras puternic pentru o lege cat mai generoasa pentru pensionari, chiar si dincolo de limitele posibilului si rationalului. De cealalta parte, partidele care formeaza coalitia guvernamentala au tins sa apere o forma cat mai realista a Legii, desi au existat derapaje populiste si in aceasta tabara, in principal venite din partea UNPR si UDMR. Per total si strict teoretic, puterea are 10 voturi in Comisia de Munca din camera inferioara a Legislativului, iar opozitia doar 9, ceea ce, pe hartie, i-ar putea permite sa treaca amendamentele propuse de Finante.
Ulterior, in plenul Camerei Deputatilor, rezultatul votului este chiar mai imprevizibil de atat, pentru ca va conta interesul partidelor. Este insa foarte important de retinut ca FMI si UE preseaza nu doar pentru adoptarea in orice forma a Legii pensiilor, ci in primul rand pe conditii cat mai restrictive, care sa ajute pe termen mediu la reducerea deficitului urias din sistem. Pe primul semestru din acest an, deficitul bugetului public (contributiv) de pensii a depasit 1,2 miliarde de euro, fiind asteptat sa ajunga la 2,5 miliarde de euro pentru tot anul 2010, fata de 1,74 miliarde de euro in 2009. Adaugand la acesta platile necontributive de pensii (pentru agricultori si pentru pensiile speciale), deficitul ajunge lejer la 3,5-4 miliarde de euro, in conditiile in care incasarile reale din CAS se ridica la doar 8 miliarde de euro la nivelul intregului an 2010.
Comisia de Munca din Camera Deputatilor va dezbate din nou, miercuri, raportul final asupra 
