CE: Sanatatea si adecvarea sistemelor de pensii sunt vitale pentru Uniunea Europeana
"Milioane de europeni sunt in intregime dependenti de pensie. Criza ne-a aratat importanta unei abordari europene a sistemelor de pensii. A demonstrat interdependenta diferitelor segmente ale sistemelor nationale de pensii, ca si importanta unei strategii comune a statelor europene fata de chestiunea solvabilitatii si adecvarii sociale a pensiilor. Criza a subliniat, de asemenea, rolul extrem de important pe care fondurile de pensii il joaca in sistemele financiare ale statelor membre. Trebuie, deci, sa ne asiguram ca sistemele de pensii sunt capabile sa-si indeplineasca, acum si in viitor, rolul de a furniza sprijinul necesar diferitelor categorii de pensionari, incluzand aici grupurile de persoane vulnerabile", spune Jose Manuel BARROSO in preambulul unui important document emis astazi de Comisia Europeana: "GREEN PAPER: towards adequate, sustainable and safe European pension systems".
In viziunea autorilor acestui document, statele membre ale Uniunii Europene sunt responsabile pentru modul in care se ingrijesc de finantarea pensiilor, astfel ca documentul amintit nu pune in discutie prerogativele guvernelor nationale in aceasta chestiune si nici nu intentioneaza sa indice o solutie optima, universal valabila.
In acest context, in timp solidaritatea inter-generationala si cea la nivel national raman principiile cheie care stau la baza construirii sistemelor publice de pensii, specialistii Comisiei Europene subliniaza necesitatea coordonarii politicilor de pensii la nivel european, pentru a raspunde problematicii functionarii stabile a pietei financiare europene si cerintelor Pactului de Stabilitate si Crestere si pentru a asigura, totodata, alinierea politicii de pensii la strategia de dezvoltare europeana.
"Existenta unor sisteme de pensii sanatoase si adecvate, permitand cetatenilor sa-si mentina si dupa pensionare, intr-o masura rezonabila, standardul de viata, este de o importanta cruciala pentru fiecare cetatean european si pentru mentinerea coeziunii sociale", subliniaza documentul citat.
Documentul integral, menit sa lanseze o dezbatere la nivel european in domeniul pensiilor publice si private, poate fi consultat aici.
In cele ce urmeaza, prezentam cele mai importante mesaje si aspecte evidentiate de acest raport: - Uniunea Europeana are de acum o noua prioritate: sistemele nationale de pensii sa fie cat mai adecvate si sustenabile financiar; - criza financiara si economica recenta a agravat si amplificat tendintele demografice severe care afecteaza sustenabilitatea sistemelor publice de pensii din Europa; - pensiile raman domeniu national de autoritate si reglementare, insa UE va sustine o dezbatere puternica pentru reformarea si imbunatatirea sistemelor in anii urmatori; - in ultimul deceniu, de la publicarea precedentului GREEN PAPER on Pensions, imbatranirea demografica a Europei a fost mult mai rapida decat estimarile initiale, iar tot mai multe state au crescut importanta si ponderea pensiilor private, pentru a completa veniturile din sistemele publice de pensii; - cele mai puternice tendinte manifestate in ultimii ani au fost:
imbatranirea demografica mai rapida fata de estimari;
reforme parametrice consistente in sistemele publice de pensii, care aproape invariabil au redus generozitatea pensiilor de stat;
mutarea abordarii statelor, de la sisteme singulare de pensii (exclusiv publice, de tip pay-as-you-go) catre sisteme multipilon, adica aparitia (in Europa Centrala si de Est) si dezvoltarea (in Europa Vestica) a sistemelor de pensii private;
masuri de imbunatatire a acoperirii sistemului de pensii in populatia totala;
- criza financiara a afectat puternic stabilitatea sistemelor publice de pensii din Europa, dar a evidentiat si unele aspecte ce pot fi imbunatatite in diversitatea de scheme de pensii private europene; - impactul crizei la nivel european este echivalent cu un salt de 20 de ani inapoi in termeni de consolidare fiscala, ceea ce inseamna ca in perioada imediat urmatoare constrangerile de natura fiscal-bugetara vor fi foarte puternice, cu impact inclusiv in sistemele de pensii; - criza a afectat, pe termen scurt, si sistemele private de pensii, cauzand deprecieri in cursul anului 2008, insa cea mai mare parte a acestora a fost recuperata in 2009 si in prima parte a lui 2010; - au aparut noi puncte de interes pe agenda europeana de reforme in domeniul pensiilor:
nevoia de crestere a acoperirii sistemelor de pensii in intreaga populatie;
nevoia si mai presanta de a imbunatati sustenabilitatea finantelor publice;
importanta majorarii rapide a varstei reale de pensionare;
necesitatea de a imbunatati legislatiile nationale ale pensiilor private, pentru a se asigura faptul ca ele sunt eficiente si ca raman sigure si stabile in fata crizelor financiare, asigurand in acelasi timp o legislatie corecta, proportionala si evitand suprareglementarea;
asigurarea ca reglementarea pietelor financiare este eficienta si inteligenta, dat fiind rolul in crestere al fondurilor private de pensii la nivel global;
- prioritatile de modernizare a pensiilor europene sunt urmatoarele:
asigurarea adecvarii si sustenabilitatii sistemelor de pensii;
asigurarea unui echilibru sustenabil intre durata vietii profesionale si a vietii la pensie;
inlaturarea obstacolelor din calea mobilitatii pensiilor in plan pan-european;
pensii mai sigure si mai transparente, cu un acces imbunatatit la informatie si educatie financiara.
Precedentul "GREEN PAPER on Pensions" a fost publicat de Comisia Europeana in anul 1997 si poate fi consultat aici.
"Milioane de europeni sunt in intregime dependenti de pensie. Criza ne-a aratat importanta unei abordari europene a sistemelor de pensii. A demonstrat interdependenta diferitelor segmente ale sistemelor nationale de pensii, ca si importanta unei strategii comune a statelor europene fata de chestiunea solvabilitatii si adecvarii sociale a pensiilor. Criza a subliniat, de asemenea, rolul extrem de important pe care fondurile de pensii il joaca in sistemele financiare ale statelor membre. Trebuie, deci, sa ne asiguram ca sistemele de pensii sunt capabile sa-si indeplineasca, acum si in viitor, rolul de a furniza sprijinul necesar diferitelor categorii de pensionari, incluzand aici grupurile de persoane vulnerabile", spune Jose Manuel BARROSO in preambulul unui important document emis astazi de Comisia Europeana: "GREEN PAPER: towards adequate, sustainable and safe European pension systems".