CCR a decis: reducerea pensiilor este neconstitutionala; pietele financiare reactioneaza negativ; prognozele economice se inrautatesc
Curtea Constitutionala a facut cunoscuta decizia sa cu privire la obiectiile de neconstitutionalitate depuse in legatura cu cele doua legi de austeritate pentru care Guvernul si-a asumat raspunderea in fata Parlamentului. Pe scurt, judecatorii CCR au stopat masurile de reducere cu 15% a pensiilor si de ajustare a pensiilor speciale de serviciu ale magistratilor. Ca urmare, cele doua legi trebuie sa se intoarca in Parlament, ceea ce face imposibila aplicarea lor de la 1 iulie, potrivit angajamentelor fata de FMI.
Pentru a atinge tinta de reducere a deficitului, Guvernul mai are la dispozitie si alte mijloace, printre care marirea fiscalitatii, reducerea cheltuielilor de achizitii publice, reducerea masiva a numarului de angajati din sectorul public, reducerea economiei nefiscalizate etc. Data fiind nevoia de a actiona cu rapid, cu efecte bugetare imediate, si tinand cont de variantele deja vehiculate in timpul discutiilor cu reprezentantii FMI, este de asteptat ca executivul sa apeleze la cresterea TVA si, eventual, marirea cotei unice a impozitare a profitului si veniturilor, masuri ce vor afecta populatia in intregul ei si vor crea dificultati suplimentare in economia reala. O prima reactie fata de situatia creata a venit din zona pietelor financiare, care au raspuns negativ perspectivei de crestere a dificultatilor economice.
Comunicatul de presa oficial emis de Curtea Constitutionala precizeaza ca:
Cu privire la Legea privind unele masuri necesare in vederea restabilirii echilibrului bugetar, curtea a decis ca: 1. Dispozitiile art.1-8 si cele ale art.10-17 din Legea privind unele masuri necesare in vederea restabilirii echilibrului bugetar sunt constitutionale. 2. Dispozitiile art.9 referitoare la diminuarea cu 15% a cuantumului brut al pensiilor cuvenite sau aflate in plata, precum si a indemnizatiei de insotitori pentru pensionarii de invaliditate de gradul I, precum si cele referitoare la valoarea punctului de pensie utilizat de 622,9 lei din Legea privind unele masuri necesare in vederea restabilirii echilibrului bugetar sunt neconstitutionale.
Cu privire la Legea privind stabilirea unor masuri in domeniul pensiilor, Curtea a constatat ca: 1. Legea privind stabilirea unor masuri in domeniul pensiilor este constitutionala in raport cu criticile formulate de cei 37 de senatori. 2. Dispozitiile art.1 lit.a), b), d)-i) si art.2-12 din Legea privind stabilirea unor masuri in domeniul pensiilor sunt constitutionale in raport cu criticile formulate de Sectiile unite ale Inaltei Curti de Casatie si Justitie. 3. Dispozitiile art.1 lit.c) din Legea privind stabilirea unor masuri in domeniul pensiilor sunt neconstitutionale, in raport cu prevederile constitutionale indicate in sesizare de Sectiile unite ale Inaltei Curti de Casatie si Justitie.
Chiar daca decizia de neconstitutionalitate se refera numai la unele prevederi ale celor doua legi, in plan practic ea inseamna ca legile trebuie sa se intoarca pe circuitul parlamentar, ceea ce le face inoperante in termenul prevazut prin acordul cu FMI.
Tonny Lybek, reprezentantul Fondului Monetar International (FMI), citat de Saptamana Finanaciara, a spus ca este "sigur ca Guvernul va implementa conditionalitatile incluse in acordul stand-by cu FMI" in pofida deciziei CCR. Care sunt insa mijloacele pe care executivul le va utiliza pentru a atinge tinta de reducere a deficitului prevazuta in acord si a convinge astfel FMI sa elibere transa urmatoare a imprumutului?
Pina la ora publicarii acestui material nu exista niciun fel de informatii concrete cu privire la acest subiect. In acest moment se poarta discutii cu privire la actiunile necesare, atat la Guver, cat si la Cotroceni. Variantele vehiculate merg de la cresterea fiscalitatii, varianta care ar fi fost, de altfel, preferata de la bun inceput de FMI, pina la demisia Guvernului.
Data fiind necesitatea de a obtine rezultate foarte rapid si cu un impact bugetar semnificativ, cresterea fiscalitatii pare solutia cel mai probabila. Astfel, bucuria de astazi a pensionarilor va fi de foarte scurta durata daca TVA va creste, asa cum s-a anuntat, cu sase puncte procentuale. N-ar fi de mirare ca efectele acestei cresteri asupra puterii de cumparare a pensionarilor sa fie chiar mai importante decat cele ale reducerii cu 15% a veniturilor, dat fiind ca vom avea de-a face, in foarte scurt timp, cu o crestere brusca a costurilor pe toate segmentele si, deasemenea, foarte probabil cu o compunere in lant a acestora. Un prim indiciu vine din reactia negativa foarte prompta a pietelor financiare, unde atat indicatorii Bursei, cat si cursul de schimb au evoluat negativ imediat ce primele zvonuri privind decizia CCR s-au facut auzite. In plus, depasind interesele pensionarilor, este foarte posibil ca economia, in ansamblu, sa sufere dramatic in urma cresterii fiscalitatii, ceea ce va conduce la o noua crestere a somajului si veniturilor si o alterare generala a nivelului de trai.
