BULGARIA: FMI recomanda cresterea varstei de pensionare
"Planul de echilibrare a bugetului public de pensii trebuie impulsionat printr-o reforma accelerata a pilonului public de pensii (PAYG)", a afirmat Bas BAKKER, seful misiunii FMI in Bulgaria, accentuand ca "in acest sens, una dintre cele mai importante masuri ce trebuie adoptate este cresterea varstei de pensionare, in special pentru femei". Afirmatia oficialului FMI vine in contextul in care Guvernul bulgar a anuntat ca-si mentine intentia de a reduce contributiile sociale cu 2 puncte procentuale, incepand din ianuarie 2010, reducand astfel veniturile la bugetul public de pensii cu circa 150 milioane euro.
Tinand cont de aceasta perspectiva, in programul de guvernare anuntat la instalare de noul Cabinet bulgar, de orientare centru-dreapta, era anuntata si masura cresterii varstei de pensionare pentru femei, de la 60 de ani, in prezent, la 63 de ani. Dincolo de scontata economie la bugetul de pensii, masura ar avea ca scop si evitarea unei situatii discriminatorii la adresa femeilor care, contribuind o perioada mai scurta la pensia de stat, ar obtine pensii mai mici. Totusi, de la instalare si pina in prezent, Guvernul a ezitat sa intreprinda pasi concreti in acest sens. Motivarea acestei atitudini rezida, potrivit unor surse apropiate Executivului, citate de Dnevnik, in contextul special creat de criza. Astfel, persoanele aflate la varste apropiate de cea a pensionarii sunt printre cele mai vulnerabile categorii de participanti la piata muncii, pentru ca odata ce-si pierd locul de munca, sansele de a se reintegra sunt extrem de reduse. Daca acestei situatii i s-ar suprapune si o masura legislativa care sa interzica pentru cativa ani accesul acestor persoane la statutul de pensionar, s-ar putea crea o grava problema sociala. Ca urmare, Simeon DJANKOV, Vice Prim Ministru si Ministru de Finante, a afirmat ca "desi Guvernul nu intentioneaza sa renunte la aplicarea reformei anuntate, modalitatea de implementare trebuie studiata cu atentie, cel mai probabila fiind adoptarea unui calendar de implementare care sa acopere urmatorul deceniu".
Pe de alta parte, expertii guvernamentali sunt de acord extinderea la 10 ani a perioadei de crestere graduala a varstei de pensionare ar putea conduce la un dezechilibru suplimentar in bugetul public de pensii, odata ce reducerea contributiilor va avea loc conform planificarii, din 2010, iar pe de alta parte prognozele demografice indica o reducere substantiala a numarului de contribuabili la sistem, in urmatorul deceniu. Intr-o asemenea ipoteza, Fondul de Argint - structura speciala, creata pentru a compensa costurile suplimentare induse de dezechilibrul demografic -, nu va putea face fata presiunii.
Estimarile curente arata ca, annual, in Bulgaria ies la pensie cca. 40.000 persoane, cu o pensie medie de cca. 130 euro. Cresterea varstei de pensionare pentru femei, de la 60, la 63 de ani, ar aduce, probabil, o economie la bugetul public de pensii de aprox. 31 milioane euro in primul an, urmand ca aceasta sa creasca in progresie aritmetica in urmatorii doi ani. Tinand cont ca, in fapt, persoanele vizate nu numai ca nu "consuma" in acest timp din bugetul de pensii, dar continua sa contribuie, economia reala ar putea fi, in primul an, de pina la 50 miliaone euro.
