BANCA MONDIALA: Sistemul public de pensii din Romania nu mai face fata presiunilor demografice
Sistemul public de pensii din Romania nu mai face fata presiunilor
demografice, din cauza imbatranirii si reducerii populatiei si a
faptului ca majorarile de pensii din ultimii doi ani nu sunt
sustenabile, potrivit unui raport realizat de BANCA MONDIALA si citat
de agentia MEDIAFAX. Potrivit expertilor Bancii Mondiale, sistemul
public de pensii este vulnerabil si in fata presiunilor politice,
deciziile de majorare a pensiilor fiind arbitrare, imprevizibile si
legate de campaniile electorale.
BANCA MONDIALA este institutia cu a carei indrumare si supraveghere Romania a introdus sistemul de pensii private
(Pilonul II si Pilonul III) in 2007. Banca Mondiala sustine reformele
structurale privind sistemele publice de pensii din intreaga lume si
recomanda statelor introducerea de sisteme de pensii private, asa cum
s-a intamplat si in Romania.
Analistii Bancii Mondiale noteaza ca majorarile "semnificative" ale
pensiilor operate in 2007 si 2008 vor produce un deficit in sistemul de
pensii reprezentand 2,3% din PIB incepand din acest an, pentru ca in
2050 deficitul sa ajunga la 6% din PIB. "Acest deficit, alaturi de
posibilele efecte negatice ale crizei financiare internationale ar
putea pune in pericol planurile privind continuarea integrarii si a
convergentei veniturilor la nivelurile din UE", se spune in raport.
Presiuni
fiscale sunt generate si de varsta de pensionare relativ timpurie,
astfel ca expertii Bancii Mondiale sugereaza cresterea varstei de
pensionare a femeilor si egalizarea acesteia cu aceea a barbatilor,
aceasta masura reflectand majorarea sperantei de viata.
O alta
problema identificata de Banca Mondiala se refera la imbatranirea
populatiei, si acest aspect urmand sa ingreuneze situatia fiscala a
sistemului de pensii. Astfel, rata dependentei batranilor (calculata
ca raport intre populatia cu varsta de peste de 65 de ani si cea cu
varste cuprinse intre 23 de ani si 64 de ani) va creste de la 23,6% la
56,6% in 2050. De asemenea, rata dependentei din sistem (raport
intre numar de persoane care primesc pensie si numarul celor care
contribuie) va avansa de la 85% in 2007 la 164% in 2050.
"Acest
lucru sugereaza ca numarul beneficiarilor va fi mai mare decat cel al
contribuitorilor, ceea ce va determina un deficit prognozat de 6% din
PIB in 2050. Accentuarea fenomenului de migratie va adanci deficitul,
in special pe termen scurt si mediu", se arata in raport.
In sistemul public de pensii, absenta unor reglementari clare privind indexarea pensiilor conduce la o vulnerabilitate ridicata a acestui sistem la presiunile politice, ceea ce sporeste incertitudinea legata de perspectivele fiscale ale Romaniei, dar si nesiguranta participantilor, arata raportul.
Expertii Bancii Mondiale arata ca in pofida politicii fostului Guvern de reducere a contributiilor sociale, acestea raman ridicate si majoreaza costurile muncii, iar aceasta situatie ameninta competitivitatea fortei de munca din Romania si creeaza premise pentru nedeclarea salariilor reale si a numarului de angajati. Rezultatul acestei situatii este ramanerea fara pensie a angajatilor nedeclarati.
In ceea ce priveste efectele actualei crize economice, analistii institutiei internationale atrag atentia ca incetinirea economica prognozata ar putea reduce numarul angajatilor, fapt care va afecta veniturile sistemului de pensii, in timp ce cheltuielile se vor pastra cel putin la acelasi nivel. Un alt efect ar putea fi legat de reducerea popularitatii Pilonului II de pensii (pensii private obligatorii), avand in vedere ca succesul acestuia depinde de motivarea participantilor de a declara salariile reale.
Printre recomandarile facute de Banca Mondiala referitoare la sistemul de pensii se numara reducerea majorarilor recente ale pensiilor, realizarea unor reglementari clare de indexare a pensiilor, cresterea varstei de pensionare, rezolvarea problemelor legate de competitivitatea fortei de munca si imbunatatirea calitatii si eficientei proceselor de administrare si supraveghere, potrivit raportului citat de agentia MEDIAFAX.
