Acordul cu CE: Cresterea peste plan a varstei de pensionare si abolirea punctului de pensie egal cu 45% din salariul mediu
Potrivit MEDIAFAX, transele ulterioare primei plati din imprumutul acordat de CE sunt conditionate de aplicarea unor politici privind schimbarea unor parametri principali ai sistemului de pensii prin indexarea pensiilor in functie de inflatie si nu in raport cu nivelul salariilor, simultan cu continuarea cresterii graduale a varstei de pensionare "peste cea prevazuta in planurile aprobate in prezent", in special pentru femei, si introducerea treptata a contributiilor la fondul de pensii pentru grupurile de angajati publici care sunt in prezent exclusi de la aceste plati. Indeplinirea acestor conditii pune capat disputei cu privire la sustenabilitatea prevederilor legale cu privire la valoarea punctului de pensie. In termeni concreti, daca pentru stat aplicarea acestei prevederi poate aduce in timp o oarecare echilibrare a balantei bugetului public de pensii, pentru beneficiarii drepturilor de pensie nu inseamna decat o adancirea a clivajului dintre puterea de cumparare in timpul vietii active si cea de dupa pensionare. Cata vreme in Romania rata de crestere a salariilor se mentine destul de ridicata chiar si in vreme de criza, depasind clar nivelul inflatiei, este de asteptat ca decalajul intre salarii si pensii sa se adanceasca, iar rata de inlocuire a salariului prin pensie sa se reduca dramatic in ceea ce priveste pensia de stat.
Incheiat in conditii similare acordului cu Fondul Monetar International, acordul prevede ca plata fiecarei transe ulterioare "se efectueaza pe baza unei puneri in aplicare satisfacatoare a noului program economic al Guvernului, care urmeaza sa fie inclus in programul de convergenta al Romaniei, in programul national de reforma si, in special, in conditiile specifice in materie de politici economice stabilite in memorandumul de intelegere".Documentul oficial care cuprinde termenii acordului incheiat de Romania cu Comisia Europeana include de altfel un paragraf distinct care prevede "schimbarea unor parametri principali ai sistemului de pensii prin evolutia spre indexarea pensiilor in functie de preturile de consum mai degraba decat in functie de nivelul salariilor, impreuna cu continuarea cresterii graduale a varstei de pensionare peste cea prevazuta in planurile aprobate in prezent, in special pentru femei, si introducerea treptata a contributiilor la fondul de pensii pentru grupurile de angajati publici care sunt in prezent exclusi de la acestea".
Imprumutul in suma de 5 miliarde euro acordat Romaniei de catre Comisia Europeana va fi acordat in maximum 5 transe, pe parcursul a 3 ani, si va fi rambursat intr-o perioada maxima de 7 ani, oficialii europeni urmand saverifice la intervale regulate daca autoritatile romane isi respecta angajamentele asumate.
Calendarul actual prevede cresterea varstei de pensionare la 60 ani in cazul femeilor si la 65 ani in cazul barbatilor, pana in 2014. In ceea ce priveste cuantumul pensiei, legislatia actuala stabileste valoarea punctului de pensie la 45% din salariul mediu brut pe economie.
Alte masuri incluse in intelegerea cu Comisia Europeana sunt reducerea suplimentara a cheltuielilor cu bunurile si serviciile, precum si a subventiilor pentru intreprinderi, "ameliorarea gestiunii bugetare" prin adoptarea si punerea in aplicare a unui cadru fiscal obligatoriu pe termen mediu, instituirea unor limite privind rectificarile bugetare care pot fi efectuate in timpul anului, inclusiv reguli fiscale, si infiintarea unui consiliu fiscal care sa furnizeze analize independente si de specialitate.
A fost convenita si derularea unui proces de reforma structurala pentru imbunatatirea eficientei administratiei publice si a cheltuielilor publice, precum si cresterea ratei de absorbtie a fondurilor UE, conducand la "reducerea sarcinilor administrative, fiscale si juridice la care sunt supuse intreprinderile si la combaterea muncii nedeclarate", avand ca efect largirea bazei de impozitare.
Intelegerea Romaniei cu Comisia Europeana face referire si la adoptarea unui program fiscal bine definit pe termen mediu pentru reducerea deficitului bugetar, pana in 2011, la un nivel care sanu depaseasca nivelul de referinta de 3% din PIB.
"Comisia verifica la intervale regulate daca conditiile in materie de politici economice aferente asistentei sunt indeplinite. In acest scop autoritatile romane pun la dispozitia Comisiei toate informatiile necesare si coopereaza pe deplin cu aceasta. Romania este dispusas a adopte si sa puna in aplicare masuri suplimentare de consolidare pentru asigurarea stabilitatii macrofinanciare, in cazul in care astfel de masuri devin necesare in cursul programului de asistenta. Autoritatile romane consulta Comisia inaintea adoptarii oricaror astfel de masuri suplimentare", se arata in document.
Pentru a asigura "punerea in aplicare armonioasa a conditionalitatii programului" si pentru a contribui la reducerea dezechilibrelor intr-un mod sustenabil, Comisia va continua sa furnizeze indrumari si consiliere cu privire la reformele fiscale, structurale si ale pietei financiare.
Autoritatile au convenit la finele lunii martie, cu reprezentantii FMI in privinta unui acord stand-by pe doi ani cu institutia financiara pentru 12,95 miliarde euro si asupra unui pachet total de finantare externa, de la Fondul Monetar International, Uniunea Europeana, Banca Mondiala si BERD in valoare de 19,95 miliarde euro. Imprumutul acordat de Comisia Europeana in cadrul acestui pachet de finantare este de 5 miliarde euro.
Consiliul Executiv al FMI a aprobat, luni, acordul cu Romania, iar finantarea de la Comisia Europeana a primit miercuri avizul Consiliului Afacerilor Economice si Financiare. Primii bani de la FMI - 5 miliarde de euro - au intrat deja la rezerva BNR.
Prima transa a imprumutului de la Comisia Europeana, de 1,5 miliarde euro, va fi virata cel tarziu la inceputul lunii iulie, iar a doua, de un miliard de euro, va veni spre finalul anului, potrivit ministrului Finantelor Publice, Gheorghe Pogea.
